第一章总则

第一条为了促进产业项目建设，优化资源配置，壮大骨干产业，实现县域经济率先突破发展，特制定本办法。

第二条凡符合下列条件之一，且项目业主已在县内登记注册，建设期间及建成后税费全额在本县内缴纳的产业建设项目，均可享受本办法的优惠支持。

〈一〉投资额在1亿元以上的。

〈二〉年产值在1亿元以上的。

〈三〉年提供税收在1000万元以上的。

〈四〉为当地提供就业岗位在500人以上的。

〈五〉带动产业基地建设面积在1万亩以上的。

第二章财政扶持

第三条项目建设中所涉及的耕地占用税、契税，有明确减免规定的严格按减免规定执行。

第四条项目建设中所征收的耕地占用税、契税的20%用于扶持企业发展生产。

第三章基金与规费

第五条征用国有土地从事项目建设的企业缴纳的国有土地出让金留县部分30%用于扶持企业发展生产。

第六条征用耕地从事项目建设的企业缴纳的农田水利建设基金留县部分50%用于扶持企业进行相应的水利设施建设。

第七条城市建设配套费的50%扶持企业用于厂区基础设施建设，绿化费100%用于扶持企业进行厂区绿化。

第八条依照法律法规必须收取的费用，如森林植被恢复费、劳动统筹费、排污费、水资源费、水土流失保持费、水土流失防治费、墙改费等，一律按低限标准收取。

第九条项目建设涉及的税费除国税、地税外，统一征收，实行先征后返，优惠部分在30个工作日内返还企业。由县财政局制定具体操作办法。

第四章优化服务

第十条凡在本县投资建设的项目符合第二条之规定，县政府相关职能部门将提供全方位的优质服务。主要包括以下几个方面：

〈一〉落实“五项制度”，即“交钥匙制”、“联席会议制”“重点项目领导挂联制”、“行政许可限时办结制”、“重大事项问责制”。

实行项目申报工作交钥匙制度。凡需上报国家、省、市办理行政许可或核准事项的项目，县政府可根据业主请求为其代办前期手续，但业主须缴纳相应的工作费用。

实行联席会议制度。县政府组织财政、税务、国土、环保、城建、工商等有关部门，定期召开联席会议，专门研究议定重点产业项目建设中的重大问题，对相关税费实行集中核算，集中征收。

实行领导挂联制度。对每一重点产业建设项目县上确定一名县级领导挂联，负责项目建设中的组织、指导与重大事项的协调工作。

实行行政许可限时办结制度，凡在我县进行产业项目建设的企业须办理有关行政许可手续的，将实行“一站式”服务，按照有关规定限时办结。

实行重大事项问责制度，凡县政府职能部门由于履职不到位，推诿扯皮，影响项目建设的，县政府将追究行政责任。

〈二〉实行“三个优先”，即“优先配置优势资源”、“优先享受政府帮扶”“优先争取政策性资金扶持”、优先配置优势资源，包括人力资源、自然资源、社会资源、信息资源等。

优先享受政府扶持，企业在生产经营和项目建设中遇到困难或问题，县工业办及时提请重点项目建设联席会议研究，并作为县政府重点督办事项予以落实。

优先争取政策性资金扶持，县上优先帮助企业争取陕南突破发展专项资金、企业结构调整专项资金、高新技术产业化贴息和技术创新资金等国家资金扶持。

〈三〉在法律法规许可的范围内，积极帮助项目业主协调、解决项目建设推进中存在的问题，搞好各方面配套服务。

第五章特殊扶持

第十一条凡符合下列条件之一，且项目业主已在县内登记注册，建设期间及建成后税费全额在本县内缴纳的产业项目，在享受以上各项扶持政策的基础上，可根据项目业主的请求，依照有关法律法规和“一事一议”办法，经政府常务会研究后再给予其他优惠支持。

〈一〉年产值在10亿元以上。

〈二〉年缴纳税收在1亿元以上。

〈三〉为当地提供就业岗位在3000个以上。

第六章附则

第十二条本办法由旬阳县人民政府负责解释。

第十三条本办法在执行过程中，如与国家有关法律、法规或有关政策规定相抵触的，以国家法律法规和省市规定为准。

第十四条本办法自2008年12月11日起施行。